Qué pasa en España si la Administración no resuelve un recurso de reposición en plazo

Qué significa el silencio en un recurso de reposición

El recurso potestativo de reposición se presenta, con carácter general, ante el mismo órgano que dictó el acto impugnado, cuando ese acto pone fin a la vía administrativa. El plazo máximo para dictar y notificar su resolución es de un mes.

Si transcurre ese mes sin notificación de una resolución expresa, el recurso se entiende desestimado por silencio administrativo. No significa que la Administración haya dado una respuesta motivada al contenido del recurso ni que quede liberada de resolver expresamente después.

Importante: esta regla se refiere al silencio en un procedimiento de impugnación, como el recurso de reposición. No debe confundirse con el posible silencio de una solicitud inicial.

Qué comprobar antes de dar por producido el silencio

1. Revisa el acto y su notificación. Comprueba que el acto pone fin a la vía administrativa, que indica la reposición como recurso posible y qué órgano, plazo y canal señala.
2. Localiza el justificante de presentación. La fecha de entrada acreditada en el registro es necesaria para revisar el vencimiento del mes. Conserva el número de registro, la fecha y la hora.
3. Comprueba si existe una resolución, requerimiento o incidencia de notificación. Consulta la sede electrónica o el canal de seguimiento del organismo que dictó el acto cuando disponga de él.
4. Identifica la Administración y la materia. El canal, el formulario y las especialidades pueden variar entre la Administración General del Estado, una comunidad autónoma, una entidad local u otro organismo público.
5. Revisa la normativa sectorial. Puede haber reglas específicas en materias tributarias, de tráfico, sancionadoras u otros procedimientos con regulación propia.

Qué debes conservar

• El acto administrativo impugnado.
• La notificación completa del acto y, cuando exista, sus justificantes de puesta a disposición, acceso o entrega.
• El escrito de recurso o el formulario presentado.
• El justificante de registro con fecha y hora de entrada.
• Los documentos y alegaciones aportados con el recurso.
• Cualquier requerimiento, notificación o comunicación posterior.
• La acreditación de la representación, si otra persona actúa en tu nombre.

Cómo acreditar que ha transcurrido el plazo sin resolución

El silencio administrativo puede acreditarse por cualquier medio de prueba admitido en Derecho. También puede solicitarse un certificado acreditativo del silencio al órgano competente para resolver.

El certificado debe expedirse de oficio dentro de los quince días siguientes a la expiración del plazo máximo para resolver. La persona interesada también puede solicitarlo. El canal concreto depende de la Administración responsable: consulta su sede electrónica, registro u oficina de asistencia en materia de registros.

Dónde se consulta o presenta según la Administración

No fijes un recurso posterior solo con esta guía. La vía que proceda, el órgano ante el que se presenta y su plazo deben comprobarse en la notificación del acto, en la resolución que llegue a dictarse y en la normativa sectorial aplicable.

Canal, firma y representación

Las personas físicas pueden elegir, con carácter general, entre relacionarse presencialmente o por medios electrónicos, salvo que estén obligadas a usar medios electrónicos o que una norma establezca esa obligación para el procedimiento o colectivo correspondiente.

Las personas jurídicas, las entidades sin personalidad, determinados profesionales en el ejercicio de su actividad y quienes representen a sujetos obligados deben relacionarse electrónicamente en los supuestos previstos legalmente. La presentación electrónica de un recurso requiere firma, y quien actúe en representación de otra persona debe acreditarla cuando corresponda.

Tasas y plazos que sí pueden afirmarse

No se ha identificado una tasa general en la Ley 39/2015 por la mera interposición de un recurso potestativo de reposición. Aun así, conviene comprobar la normativa sectorial y la sede del organismo por si el procedimiento concreto prevé requisitos económicos o actuaciones posteriores con coste.

• Plazo máximo para resolver y notificar el recurso: un mes.
• Al vencer ese plazo sin notificación expresa: desestimación presunta por silencio administrativo.
• Certificado acreditativo del silencio: debe expedirse de oficio dentro de los quince días siguientes a la expiración del plazo máximo, sin perjuicio de que pueda solicitarse.

Si recibes un requerimiento de subsanación

Si el escrito tiene defectos subsanables o falta documentación exigible, la Administración puede requerir la subsanación. El plazo general es de diez días, salvo que el propio requerimiento o una norma especial establezcan otro plazo.

Atiende siempre al contenido exacto de la notificación: debe indicar qué falta, dónde presentarlo y el plazo aplicable. Presenta la subsanación por el canal indicado y guarda su justificante.

Límites de esta regla general

La Ley 39/2015 establece la regla general explicada, pero no permite identificar sin más el canal concreto, el formulario, el órgano destinatario ni el recurso posterior de un expediente individual. Estos datos dependen del acto, de la Administración autora, de la materia y de posibles normas especiales.

Debes extremar la comprobación si el asunto es tributario, aduanero, de Seguridad Social, desempleo, tráfico, seguridad vial, sanciones, extranjería o está sujeto a otra regulación específica. En esos ámbitos, la normativa sectorial puede establecer trámites, órganos, plazos o efectos distintos.

Información comprobada el 21 de septiembre de 2026.